五省三市嚴查租房市場 隔斷房、租金貸將成歷史？
北京東南二環(huán)附近，一間出租房剛剛從“4室0廳”變成“3室1廳”。方方正正的客廳里還殘留著拆墻的痕跡，地面不少處木質(zhì)地板掀了起來，露出坑坑洼洼的地面；墻角處有墻皮脫落，窗戶旁邊擺著臥室才會用到的衣櫥和書桌。
“客廳原來是個隔斷，現(xiàn)在不合規(guī)了，我們前兩天把它拆了，現(xiàn)在還沒有裝修完?！?月7日，某連鎖中介機構(gòu)的一位工作人員對以租房者身份看房的《華夏時報》記者表示。2019年7月8日，新版《北京市住房租賃合同》示范文本正式實施，要求不得改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租，禁止違法群租。
過去兩個多月內(nèi)，據(jù)《華夏時報》記者不完全統(tǒng)計，至少有8個省市對住房租賃市場展開了整治和嚴查，包括北京、深圳、山西、河南、江西5個地區(qū)，以及南京、杭州、合肥3個城市。在內(nèi)容方面，違法群租、隨意漲租、租金貸、黑中介等成為重點打擊對象。
整治亂象，平抑租金
從具體內(nèi)容來看，五個地區(qū)的政策側(cè)重點各有不同。其中，江西、河南、山西聚焦于整治中介機構(gòu)的違法租賃行為。
7月29日，江西省發(fā)布《關(guān)于開展住房租賃中介機構(gòu)亂象專項整治的方案》，將嚴肅查處違法違規(guī)租賃中介行為，堅決查處和取締一批“黑中介”，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。具體政策包括查處發(fā)布虛假租賃房源信息、惡意克扣租金和押金和采取威脅、恐嚇等暴力手段等行為驅(qū)逐承租人等行為。
8月14日，河南省召開全省住房租賃中介機構(gòu)亂象專項整治工作動員會。政策細節(jié)可從鄭州市8月28日發(fā)布的《鄭州市住房租賃中介機構(gòu)亂象專項整治工作方案》窺見一斑：暴力手段驅(qū)逐租客，惡意克扣租金、押金，強制上漲租金等列為重點整治范圍，對違規(guī)者依法從嚴懲處，堅決取締違規(guī)“黑中介”。
9月初，山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日公布第一批住房租賃中介機構(gòu)違法違規(guī)問題清單，落實其在6月發(fā)布的《山西省住房租賃中介機構(gòu)亂象專項整治工作方案》，糾正和查處發(fā)布虛假房源信息、違規(guī)收費、惡意克扣押金租金、威脅恐嚇承租人等違法違規(guī)問題。
而對于此前已經(jīng)開展過打擊黑中介的北京和深圳等一線城市而言，此輪整治的重點在于強化租賃市場全流程的設(shè)計。例如，北京此次發(fā)布新版租賃合同，明確了租金、押金、房屋信息等方面的新要求：房東不得在租賃期內(nèi)單方面漲租金；合同期滿繼續(xù)出租，同等條件下原承租人享有優(yōu)先承租權(quán)；出租房屋人均居住面積不得低于5平方米、每個房間居住的人數(shù)不得超過2人；自行成交或通過中介成交，都可使用同一租房合同。據(jù)記者了解，在北京住建委明確禁止隔斷后，不少中介也主動拆除了一些房源中的違規(guī)隔斷房。
深圳則提出了6大政策措施，從增加供應(yīng)、規(guī)范租賃市場和租賃經(jīng)營行為、加強市場整頓等方面作出了規(guī)定。其中，為了實現(xiàn)“穩(wěn)租金、穩(wěn)預(yù)期”發(fā)展目標，要求出租人不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金，不得巧立名目收費。
租金貸成嚴打?qū)ο?
最近兩年，杭州鼎家公寓、上海寓見公寓、南京樂伽公寓等多家長租公寓企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂，這些公司采取“高收低出”“租金貸”等飽受爭議的方式追求資金快速回籠，最終也均告失敗，還導(dǎo)致租客陷入交過房租卻無房可住的窘境。對此，長三角三個省的主要城市杭州、南京、合肥最近出臺的租賃市場新政紛紛直指“租金貸”。
南京8月19日開展住房租賃市場專項整治，針對住房租賃市場以高額租金搶占房源、發(fā)布虛假租賃房源信息、將收取的租金挪用、存在“高收低出”經(jīng)營模式、違規(guī)出租或代理不符合出租條件的房屋、未按要求到房產(chǎn)部門進行機構(gòu)備案或信息登記、未經(jīng)市場監(jiān)督部門登記、無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營、強制或誘導(dǎo)使用“租金貸”支付租金、采取暴力或“軟暴力”行為驅(qū)逐承租人等9類違規(guī)違法行為進行大力整治。
9月初，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局微信公眾號“杭州住保房管”發(fā)布消息稱，杭州市將開展為期1個月的住房租賃市場專項檢查工作，進一步摸清住房租賃市場運行情況，集中整治和規(guī)范住房租賃市場經(jīng)營秩序。檢查內(nèi)容主要包括企業(yè)基本情況、經(jīng)營狀況、房源規(guī)模和存在問題等，嚴查是否存在租金貸合同套嵌、高收低租、虛假房源、違規(guī)經(jīng)營、侵害群眾利益等問題。
合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局也在8月底專門發(fā)文，對廣大市民進行風(fēng)險提示，建議謹慎選擇住房租賃企業(yè)，妥善應(yīng)對租賃市場風(fēng)險，警惕“高收低租”帶來的市場風(fēng)險，防止自身權(quán)益受到損害；合理使用住房租金貸款，防止“被貸款”，避免可能出現(xiàn)的貸款合同難撤銷、退租時難退貸等多重風(fēng)險。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進接受《華夏時報》記者采訪時表示，最近確實有一些穩(wěn)租金導(dǎo)向的新管控。最近租金貸泡沫等一些問題，使得監(jiān)管部門、地方政府等格外注重租金貸的管控，后續(xù)市場租金肯定還是會強化管控。
租賃市場漸入平穩(wěn)期
2017年7月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》，并選取廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個城市作為首批開展住房租賃試點的城市。
推進租賃市場試點工作兩年后，不少城市都取得了一定的進展?！皣啦樽赓U市場反過來說明，這個城市的租賃市場正在大規(guī)模推進，或者說本身租賃市場就比較發(fā)達。”嚴躍進指出。2019年7月底，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了《2019年中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點入圍城市名單公示》，北京、上海、廣州、深圳等16個城市入圍2019年中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點，試點示范期為3年，并獲得了6萬-10萬不等的資金支持。
不僅僅要“房住不炒”，更要“房租不炒”。整體上來看，全國租賃市場在經(jīng)歷了去年的大漲后，今年也逐漸進入平穩(wěn)期。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院住房大數(shù)據(jù)項目組發(fā)布的2019年8月《中國住房市場發(fā)展月度分析報告》顯示，2019年7月緯房租金核心指數(shù)為104.84點，環(huán)比上漲0.13%，漲速比上月下降0.36個百分點。與上年同月相比，2019年7月核心城市住房租金下降了0.56%。
諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心數(shù)據(jù)指出，8月全國大中城市租金均價為43.92元/平方米/月，環(huán)比下跌0.61%；租金下跌城市數(shù)量繼續(xù)反超上漲城市數(shù)量，上漲城市平均漲幅收窄，而下跌城市平均跌幅擴大，市場跌幅擴大，租賃市場熱度有所減退。
